Idé
Det är vanligt att en tjänsteman eller en politiker inom den kommunala organisationen lyfter fram förslaget att kommunen skall ha en klimatstrategi. Drivkrafter bakom initiativet kan exempelvis vara ett ökat engagemang för klimatfrågan, dvs. att man vill att kommunen drar sitt strå till stacken för att de nationella klimatmålen skall nås. Andra drivkrafter är minskade kostnader som en följd av minskad energianvändning. Ibland kan förslaget om att ta fram en klimatstrategi lyftas som ett medborgarförslag från en enskild medborgare eller en intresseförening som kanske sett hur man framgångsrikt arbetar med klimatfrågan i andra kommuner. När idén uppstått består nästa steg i att göra en omvärldsanalys.
